2026 год вошел в историю казначейского сопровождения как год, когда контроль из формального стал реально ощутимым для предпринимательского сектора. Законодатель не просто усилил отдельные нормы, а выстроил целостную систему, в которой у участника госконтракта практически не осталось права на ошибку. Мы проанализировали все значимые изменения и подготовили дайджест, который поможет вам сориентироваться в новых правилах и вовремя скорректировать свои бизнес-процессы.
Изменение 1. Административная ответственность (ст. 15.37.1 и 15.49 КоАП РФ)
Это самое значимое изменение. Введены две новые статьи Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающие штрафы:
- За отсутствие или ненадлежащее ведение раздельного учета — до 500 000 рублей на юридическое лицо.
- За нарушение сроков и порядка предоставления Сведений (ф. 0501213) — до 200 000 рублей на юридическое лицо.
Срок давности по обеим статьям — 3 года. Протоколы составляют должностные лица Федерального казначейства по итогам проверок. Штрафы могут складываться, если нарушения допущены по нескольким контрактам.
Изменение 2. Продление упрощенного порядка в ГОЗ
Федеральный закон № 406-ФЗ продлил на 2026 год действие упрощенного порядка операций по отдельным счетам в гособоронзаказе. Сохранены ключевые послабления: выплата зарплаты без одновременной уплаты налогов, упрощенный перевод прибыли на расчетный счет. Вместе с тем все базовые требования к раздельному учету и санкционированию расходов остались в силе.
Изменение 3. Усиление контроля строительных контрактов
Постановление № 1752, определяющее правила казначейского сопровождения строительных контрактов, продлено. ТОФК усилили контроль по трем направлениям: авансы (особенно расходование на материалы), субподрядные цепочки (проверка всех соисполнителей) и учет давальческих материалов. Строительным подрядчикам рекомендуется пересмотреть свои РКМ в сторону большей детализации.
Изменение 4. Расширение перечня оснований для казначейского сопровождения
Правительство РФ получило дополнительные полномочия по включению в периметр казначейского сопровождения новых категорий контрактов. В течение 2026 года ожидается несколько постановлений, расширяющих перечень. Иными словами, это значит, что компании, ранее не сталкивавшиеся с казначейским контролем, могут оказаться под ним без предварительной подготовки.
Изменение 5. Цифровизация и сокращение бумажного документооборота
ТОФК последовательно переходят на электронный документооборот через ГИИС «Электронный бюджет». Все больше операций требуют обязательной подачи документов в электронном виде с УКЭП. Бумажные документы принимаются только в исключительных случаях. Бизнесу нужно настраивать интеграцию 1С с Электронным бюджетом, чтобы избежать двойного ввода и связанных с ним ошибок.
Изменение 6. Новый порядок санкционирования расходов
В начале 2026 года Минфин России утвердил изменения в порядок санкционирования, которые уточнили перечень подтверждающих документов для различных видов расходов. Теперь для оплаты материалов требуется предоставлять не только договор и счет, но и документы, подтверждающие факт поставки (товарную накладную или универсальный передаточный документ). На практике это означает, что модель «сначала оплата, потом отгрузка» для многих контрактов перестала работать.
Изменение 7. Расширение полномочий ТОФК по приостановлению операций
Казначейство получило право приостанавливать операции по лицевому счету 71 не только при выявлении нецелевого расходования, но и при подозрении на такое расходование. Основанием может служить непредоставление запрошенных документов в предусмотренный срок или систематические расхождения в Сведениях. Это существенно повышает риски для предпринимательского сектора, поскольку приостановка операций возможна до завершения проверки, которая может длиться неделями.
Как адаптироваться к изменениям
Ключевая рекомендация: не откладывайте подготовку до проверки, чтобы упорядочить учет. Выполните аудит своей системы раздельного учета уже в текущих условиях. Проверьте учетную политику, настройки 1С, регламенты взаимодействия с ТОФК. Убедитесь, что сотрудники обучены и знают о новых штрафах.