Что нужно знать о государственном оборонном заказе (ГОЗ)
Нарушение требований, предъявляемых государством к порядку исполнения ГОЗ, может привести к административной ответственности в виде штрафа в размере до 1 млн рублей. Чтобы избежать таких последствий, исполнителю следует обратить внимания на ряд особенностей.
ГОЗ – это установленные Правительством РФ задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны государства, финансируемые из федерального бюджета.
Государственные заказчики в рамках ГОЗ – это органы исполнительной власти, госкорпорации Роскосмос или Росатом. Основным документом, регулирующим порядок размещения и выполнения госзаказа – Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" от 29.12.2012 N 275-ФЗ.
Головным исполнителем ГОЗ является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ и заключившее госконтракт с госзаказчиком. Исполнитель ГОЗ – лицо, заключившее контракт с головным исполнителем или исполнителем. Совокупность лиц, привлекаемых к выполнению госзаказа, представляет собой кооперацию головного исполнителя. При этом головной исполнитель должен заранее обосновать выбор исполнителей, участвующих в реализации ГОЗ и быть готовым оперативно информировать заказчика и представителей контролирующих органов о порядке формирования цены контракта и ходе его исполнения.
Государственные заказчики в рамках ГОЗ – это органы исполнительной власти, госкорпорации Роскосмос или Росатом. Основным документом, регулирующим порядок размещения и выполнения госзаказа – Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" от 29.12.2012 N 275-ФЗ.
Головным исполнителем ГОЗ является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ и заключившее госконтракт с госзаказчиком. Исполнитель ГОЗ – лицо, заключившее контракт с головным исполнителем или исполнителем. Совокупность лиц, привлекаемых к выполнению госзаказа, представляет собой кооперацию головного исполнителя. При этом головной исполнитель должен заранее обосновать выбор исполнителей, участвующих в реализации ГОЗ и быть готовым оперативно информировать заказчика и представителей контролирующих органов о порядке формирования цены контракта и ходе его исполнения.
Размер прибыли указывается в контракте и не подлежит изменению в ходе его исполнения
Правительство РФ регулирует предельный уровень рентабельности при определении цены контракта в рамках ГОЗ (Постановление Правительства 1465 от 02.12.2017).
Норма прибыли по ГОЗ для продукции собственного производства рассчитывается по максимальной ставке 20 %. В случае перепродажи норма определяется как 1 %.
Предельный уровень прибыли рассчитывается по формуле (20 % + 1 %), где 1 % прибыли умножается на привнесенные издержки, а 20 % – на собственные. Величина плановой рентабельности не может быть менее 5 % плановых собственных затрат.
В контракте размер прибыли прописывается в абсолютных величинах и не может меняться в ходе его исполнения.
Правительство РФ регулирует предельный уровень рентабельности при определении цены контракта в рамках ГОЗ (Постановление Правительства 1465 от 02.12.2017).
Норма прибыли по ГОЗ для продукции собственного производства рассчитывается по максимальной ставке 20 %. В случае перепродажи норма определяется как 1 %.
Предельный уровень прибыли рассчитывается по формуле (20 % + 1 %), где 1 % прибыли умножается на привнесенные издержки, а 20 % – на собственные. Величина плановой рентабельности не может быть менее 5 % плановых собственных затрат.
В контракте размер прибыли прописывается в абсолютных величинах и не может меняться в ходе его исполнения.
Для расчетов по контракту исполнителю потребуется открыть лицевой счет в казначействе. Заказчик обязан уведомить исполнителя следующего уровня о казначейском сопровождении сделки до момента заключения контракта. Территориальный орган Федерального казначейства контролирует все операции с целевыми средствами. Для этого исполнитель предоставляет в ТОФК определенный пакет документов, на каждом из которых должен быть указан идентификатор государственного контракта (ИГК). Подробнее о лицевом счете: открытие счета, расходование средств.
Кроме документов для расходования денежных средств с лицевого счета Казначейство также отслеживает обязательство исполнителя вести раздельный учет по каждому контракту. Раздельный учет позволяет обосновать цену контракта и целесообразность расходования средств. Подробнее о раздельном учете.
Организации, в которых созданы военные представительства, обязаны предоставлять отчет об исполнении ГОЗ не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Для остальных организаций срок предоставления отчета составляет десять дней со дня получения запроса Минобороны.
Кроме документов для расходования денежных средств с лицевого счета Казначейство также отслеживает обязательство исполнителя вести раздельный учет по каждому контракту. Раздельный учет позволяет обосновать цену контракта и целесообразность расходования средств. Подробнее о раздельном учете.
Организации, в которых созданы военные представительства, обязаны предоставлять отчет об исполнении ГОЗ не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Для остальных организаций срок предоставления отчета составляет десять дней со дня получения запроса Минобороны.
Для того чтобы успешно выполнить контракт в рамках гособоронзаказа, получить прибыль и избежать штрафных санкций, нужно четко соблюдать все установленные государством требования.